PETITES VILLES DE DEMAIN
Une trentaine de villes ont été retenues en Ille-et-Vilaine pour bénéficier du programme « Petites villes de demain ». Parmi elles, Châteaugiron et Noyal-sur-Vilaine, qui se sont engagées dans ce dispositif en 2021 aux côtés du Pays de Châteaugiron Communauté.
Initié par l’État, le programme « Petites villes de demain » vise à concevoir un projet global de redynamisation sur la durée du mandat municipal (2020-2026), en donnant aux élus des communes de moins de 20 000 habitants et leur intercommunalité, qui exercent des fonctions de centralités, les moyens de concrétiser leurs projets :
- Un accompagnement technique : Création d’un poste co-financé de Chef de projet « Petites villes de demain » et appui technique des partenaires
- Un accompagnement financier : Financements et co-financements d’études thématiques liées aux problématiques de dynamisation des centralités
- Un partage des informations et des expériences : Mise en réseau des chefs de projet « Petites villes de demain », sessions de formations et d’échanges
La convention d’adhésion au programme a été signée le 28 mai 2021 par les communes de Châteaugiron et Noyal-sur-Vilaine, le Pays de Châteaugiron Communauté, et les partenaires que sont l’État et le Département.
Concrètement, le programme a permis :
- De construire la stratégie de dynamisation des centres-villes et de définir un plan d’actions pour les 5 prochaines années
- De bénéficier d’accompagnements financiers pour la réalisation d’études : Etude pré opérationnelle d’Opération programmée pour l’amélioration de l’habitat (OPAH) sur le territoire du Pays de Châteaugiron Communauté, étude sur le secteur Sainte-Croix à Châteaugiron et étude sur la ZAC multisites à Noyal-sur-Vilaine.
- De signer une convention d’Opération de Revitalisation du Territoire à la fin de l’année 2022 permettant ainsi aux collectivités signataires de s’inscrire dans une démarche de projet partagée et collaborative et de bénéficier d’outils et de dispositifs facilitateurs pour la dynamisation des centres-villes.
Qu’est-ce qu’une « centralité » ?
Une centralité désigne une concentration d’activités ayant un pouvoir structurant sur un territoire plus large. L’importance des activités (économique, politique, culturelle, etc.) et les caractéristiques physiques du lieu (emplacement, accessibilité, densité, etc.) renforcent à la fois l’effet d’attraction et de diffusion d’une centralité. Elle cristallise ainsi l’ensemble des problématiques actuelles de l’aménagement urbain et se retrouvent à la croisée des défis du territoire (mobilité, cadre de vie et environnement, logements, vitalité commerciale, offre d’équipements…).
L’ OPERATION DE REVITALISATION DU TERRITOIRE (ORT)
Le 19 décembre 2022, le Pays de Châteaugiron Communauté et ses communes membres, Châteaugiron, Domloup, Noyal-sur-Vilaine, Piré-Chancé et Servon-sur-Vilaine, ont signé une convention d’Opération de Revitalisation du Territoire (ORT) en partenariat avec l’Etat, la Région, le Département et la CCI d’Ille-et-Vilaine. Elle est le fruit d’une année de réflexion collaborative et d’échanges menés dans le cadre du programme Petites villes de demain.
Dans un contexte territorial partagé et portées par l’esprit de coopération qui les anime, les cinq communes du Pays de Châteaugiron Communauté ont souhaité s’inscrire dans une même initiative de dynamisation des centralités. Une stratégie de vitalisation et un plan d’actions ont ainsi été définis sur l’ensemble du territoire intercommunal.
La convention d’ORT formalise ces engagements. Elle définit, pour les 5 prochaines années, de nombreuses actions qui permettront, dans un territoire déjà attractif, de conforter le dynamisme des centres-villes et de garantir la cohérence de leur développement. Elle doit notamment concourir à renforcer l’offre de logements, améliorer les mobilités, valoriser la nature en ville, développer les cœurs marchands, ou encore améliorer les équipements.
Chaque action a été décidée de manière concertée entre les communes et l’intercommunalité. Elles s’articulent autour de 3 axes et 12 objectifs stratégiques :
Concrètement, les actions engagées spécifiquement par le Pays de Châteaugiron Communauté sont les suivantes :
- Réalisation d’une étude d’OPAH (Opération Programmée pour l’Amélioration de l’Habitat) afin d’encourager l’amélioration du parc de logements privés sur le territoire
- Mise en œuvre d’un Plan Global des Déplacements (PGD) afin de favoriser le transport collectif, le covoiturage et les mobilités dites « actives » (marche, vélo…) à l’échelle intercommunale
- Poursuite du dispositif BIMBY (construire une maison dans son jardin) pour accompagner le renouvellement urbain dans les centralités
- Soutien à la création de logements abordables et pour tous les publics.
En parallèle, des actions communales sont également menées pour aboutir au total à 51 actions opérationnelles sur l’ensemble du territoire intercommunal.
En échange de ces engagements, l’État, la Région Bretagne, le Département d’Ille-et-Vilaine, la Chambre de Commerce et d’Industrie et d’autres partenaires susceptibles d’apporter leur soutien ou de prendre part aux opérations prévues par la convention, soutiendront financièrement les collectivités et leur fourniront des outils visant à faciliter la mise en œuvre du projet global de vitalisation.
Pour les particuliers et porteurs de projets privés, l’État met à disposition des dispositifs fiscaux et juridiques facilitateurs. Ces dispositifs visent en particulier à inciter les projets de rénovation et d’amélioration énergétique des logements, d’implantation de nouveaux commerces ou encore de renouvellement urbain.